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日前，市交通运输局印发《全面优化营商环境促进行业民营经济发展壮大的实施方案》（以下简称《实施方案》），从4个方面推出20条具体举措，激发交通运输行业民营经济发展活力，提振民营经济发展信心，促进民营企业发展壮大。

《实施方案》的主要内容为：持续优化涉企服务，推动降低民营企业办事成本。不断提升政务服务效能，全面推行容缺受理、告知承诺、预约服务、民营企业绿色通道等便利措施，全面提高线下“一窗综办”和线上“一网通办”水平，让企业办事“最多跑一次”。持续开展“减证便民”行动。持续清理各类证明和手续，最大程度利企便民。深化“证照分离”改革，有效破解民营企业“准入不准营”问题。规范中介服务，实行清单管理，统一纳入中介服务网上超市，形成“能进能出”的良性循环机制。

建立政商沟通机制，助力民营企业发展壮大。全面构建亲清政商关系，依法依规为民营企业解难题、办实事，守住交往底线，做到亲而有度、清而有为。完善涉企政策制定和执行机制，切实增强政策制定的科学性、有效性、协同性，保持涉企政策稳定性和连续性。畅通政企沟通渠道，及时回应和解决合理诉求。加强惠企政策直达快享，确保交通运输行业民营企业第一时间知晓政策并用好、用活、用足政策。

破解发展瓶颈，推动降低民营企业准入成本。破除市场准入壁垒。严格落实国家、自治区市场准入负面清单制度，各类市场主体皆可依法平等进入。鼓励民营企业参与交通基础设施建设、运输服务、科技创新、节能环保等领域，支持民营企业公平参与交通运输工程招投标、政府采购等公共资源交易。优化企业全生命周期服务，加快市场要素流动，促进市场新陈代谢。开展“个转企”培育行动，建立完善“个转企”培育库，给予精准政策解读、转型升级辅导和跟踪服务。完善拖欠民营企业账款常态化预防和清理机制，加大清欠力度，严禁发生新的欠款。降低民营企业运营成本，提升道路运输效率。

强化法治保障，切实保护民营企业合法权益。保障各类市场主体公平竞争，不得出台排除、限制民营企业参与竞争的政策措施。实施公平统一的市场监管制度，全面实施多部门联合“双随机、一公开”监管，推进“互联网+监管”和信用监管，提升监管综合效能。规范交通运输行政执法，严格落实行政执法三项制度，规范行政执法自由裁量权，防止任性执法。规范行政处罚行为，防止以罚代管、逐利执法、过度处罚等行为，保障民营企业合法经营。

市交通运输局提出“四个强化”保障措施，即强化组织领导、强化作风建设、强化宣传引导、强化任务落实，确保《实施方案》出台后各项工作任务落实落地。

（记者：李岸；编辑：张飞；校对：王振伟；审核：贾星慧）