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浙江日报讯 （记者 祝梅 通讯员 路雄英 蒋悦悦） 为强化自然资源要素对“强城”“兴村”“融合”的保障、支撑，日前，省自然资源厅印发《2026年度促进共同富裕缩小“三大差距”用地保障专项行动工作方案》，通过实施重大建设项目省级保障机制、建设项目地方保障机制、民生项目专项扶持机制、农村村民住宅用地保障机制、设施农业用地保障机制等五大举措，全力支持缩小“三大差距”建设项目加速落地见效。

这是浙江首次针对缩小“三大差距”建设项目系统化部署用地保障专项行动。“《工作方案》建立起一套分类分级保障机制。”省自然资源厅国土空间用途管制处相关负责人介绍，缩小“三大差距”建设项目投资规模、建设体量虽不大，但在打基础利长远、辐射带动富民增收方面，紧迫性与重要性丝毫不减。为此，省自然资源厅与省缩小“三大差距”工作专班加强协同，动态梳理“缩差”建设项目用地保障清单，将符合条件的项目及时纳入保障赛道、定期反馈项目进展。

配套省委一号文件，此前，省缩小“三大差距”工作专班已制定重点指标、重点任务、重大政策、重大改革和重点项目“五张清单”。在专班摸排的当年度缩小“三大差距”项目用地需求的基础上，省自然资源厅将按照“当年开工、重点急需”原则重点筛选一批牵一发而动全身的“缩差”建设项目，纳入省级清单，用地计划指标由省级统筹安排。

记者了解到，目前，首批共67个初筛项目中已有17个项目被纳入省级保障清单。如景宁县澄照乡三石村“茶乡畲寨”农文旅共富项目就计划依托惠明茶产业与畲族文化资源，以重点村三石村为核心推动片区茶旅融合发展，正在报批的12.8亩建设用地将用于共富项目、周边公共区域提升等项目。

其他纳入地方用地保障清单的项目，由各地在单列的乡村产业及配套设施用地指标中优先保障。“从2021年起，浙江每年拿出不少于年度新增计划指标的5%保障乡村产业及配套设施用地建设需求。”上述负责人介绍，2021年至2025年，浙江已分别落实乡村产业融合发展及配套设施项目用地指标1.09万亩、1.2万亩、1.31万亩、1.65万亩、1.28万亩，分别占全省年度新增计划指标的8.44%、8.67%、9.16%、8.48%、8.74%，均超年度计划指标总量的5%。

为加快山区海岛县高质量发展，《工作方案》明确省级专项安排5000亩用地指标，重点支持山区海岛县（含调出县）民生和产业用地，每县每年不超过200亩，并预留1000亩新增建设用地计划指标，用于支持调出县重大项目建设。

农村村民住宅方面，浙江对符合“一户一宅”和国土空间规划的农民建房，实行用地指标全额保障、应保尽保。

设施农业用地保障方面，《工作方案》鼓励提高设施农业用地使用效率。对纳入“缩差”重点项目用地保障清单的设施农业项目，浙江主动适应农业业态迭代需求、新应用场景需求，提出允许把配套的物联网机房、农业大数据采集点、农业无人机起降存放等用地纳入设施农业用地保障范围。