4月20日，日本新型隐身护卫舰“熊野”号离开母港横须贺基地，拉开日本海上自卫队一年一度、为期近5个月的“印太部署（indo-pacific deployment）”行动。

这是“熊野”号护卫舰自去年服役以来的首次出征海外，也是海上自卫队迄今为止规模最大的一次“印太之旅”，内容包括访问多个太平洋岛国、参加多场海军联合演习等。

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今年的这次部署任务有何看点，日本希望通过远航实现怎样的“远大目标”，引发外界关注。

新鲜感

日本海上自卫队的“印太部署”行动始于2017年，于2019年正式命名。今年是第七次远行。

不过，与以往相比，今年的巡航声势浩大，规模空前。无论持续时间、访问国家，还是参加人员、调动设备，几乎都创下史上最高纪录。

时间上，本次行动历时151天，计划持续到9月17日，超过去年的138天。

地点上，海上自卫队计划访问17个国家和地区（去年为12个），以太平洋岛国为重点。其中，基里巴斯是首次加入行程，所罗门群岛、汤加和斐济是继去年后再次入选。

人员上，海上自卫队派出约1190人参加，包括1支潜艇部队和3支水面部队。涉及舰船包括正在改装成轻型航母的“出云”号驱逐舰、新型“熊野”号护卫舰以及运输舰、潜艇等。日本陆上自卫队将参与部分行动，以提升自卫队各分支的综合行动能力。

内容上，海上自卫队将参加港口访问、能力建设援助、舰船巡航、联合军演等多项防务交流活动，包括日美澳印军演、日美澳韩军演等。

透过一长串数字和任务，舆论试图捕捉此次“印太部署”行动的新鲜感。

看点一，重视太平洋岛国。

有日媒特别关注基里巴斯和所罗门群岛。两国分别在2019年与中国复交、建交，都是中国“一带一路”倡议的合作伙伴。基里巴斯在基础设施建设方面得到中国的支持。所罗门群岛于去年与中国签署政府间安全合作框架协议。

其实，一段时间以来，日本政府在“印太地区”的活动轨迹正在发生变化。过去，日本以东南亚国家为主战场；如今，更重视与太平洋岛国的密切接触。上月，日本外相林芳正访问三个太平洋岛国，其中就包括基里巴斯和所罗门群岛。

日方的叙述是，在中国与太平洋岛国军事关系日益紧密的背景下，这些国家对于日本亦具有重大战略意义。

有评论指出，按照美国的对华岛链战略，许多太平洋岛国都在第二和第三岛链之间，因此有必要加大在当地的军事渗透和融合，以牵制中国。

看点二，“熊野”号护卫舰首次巡演。

它由日本三菱重工开发，于去年服役，全长133米，标准排水量3900吨。不仅舰体紧凑，比驱逐舰更小更轻，舰载人员也只有标准舰艇配置的一半，约为90人。它采用隐身技术，隐形效果更好，且具有综合作战和控制功能。此次出访，它将于下月在新加坡的亚洲国际海事防务展览会上亮相。

日本海上自卫队称，派出最先进的舰艇，旨在向国际社会展示日本的技术能力和节省人员的努力。日本政府则希望，以“熊野”号参加海事防务展为契机，在下财年继续扩大军备出口。

风险点

按照日本方面的说法，年度“印太部署”行动主要有几方面目标：提升海上自卫队的战术能力，加强与地区伙伴的合作和关系，为地区和平与稳定作出贡献，促进“自由开放的印太地区”。

但也有评论指出，尽管日本打着“地区和平稳定”的旗号，但仍难掩其真实目的。

其一，提高自卫队远海部署和作战能力，加速推进“军事正常化”进程。

其二，展示美国支持下的威慑能力，提升军事存在和影响力，以削弱中国的影响力。

其三，推动武器装备出口。

有东南亚学者称，从日本改装“出云”号驱逐舰以搭载美国f-35b战机、“加贺”号驱逐舰频频参与反潜演习可见，日本海上自卫队正在谋求强大的进攻打击能力，摆脱战后束缚。亚太地区的安全稳定面临更大风险。

就在本月上旬，日本政府宣布一项新的安全援助计划，将帮助友好国家加强防务建设，包括提供雷达和通信系统等设备。菲律宾、马来西亚、斐济和孟加拉国四国将在本财年获得此类支持。

舆论认为，这标志着日本首次明确背离“国际援助仅限民用项目”的规则，暴露出日本右翼推进“军事正常化”的野心，无益于地区安全与稳定。

局限性

放眼日本国内，也有学者保持一定的清醒，认为年复一年的“印太部署”行动存在局限性。是否能实现“自由开放的印太地区”的目标、改善地区的和平与稳定，尚难判断。

日本智库“笹川和平财团”研究员李信爱（shinae lee）指出，一方面，海上自卫队希望加强与目标国的战略沟通，但不同听众对日方传递的信息会有不同解读，有时也会产生意想不到的效果。

另一方面，东京一边展示参与地区安全事务的更大意愿，希望通过合作来塑造地区局势，一边又越来越倾向于加强与华盛顿的联盟、加强基于价值观的伙伴关系，疏远俄罗斯和中国。自相矛盾之下，它很难通过战略沟通来平衡“竞争与合作”两方面的目标。如何避免地区紧张局势的加剧？日本面临挑战。

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栏目主编：杨立群

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本文作者：安峥

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