我们是瑞丽市西拓汽车零部件科技有限公司（以下简称“瑞丽西拓公司”），现实名向您们反映北京汽车国际发展有限公司下属的北汽云南瑞丽汽车有限公司（以下简称“北瑞公司”）所承办的瑞丽汽车产业园停滞给我们投资乘用车车身覆盖件数字智能化复合型全封闭伺服自动冲压生产线及行车、模具维修等配套设备带来巨大损失，同时，比我们亏损更大的是导致云南省级重点项目耗费10年，令人痛心疾首，造成这个结局的根本原因是北瑞公司“资金不足”和“判断失误”及国企责任与担当，关键没有契约精神。

目前北瑞公司仍旧拒不承担我们亏损，致使我公司举步维艰。

详细内容如下：

一、满怀希望，巨额投资

我们是一家机械工业企业（主要加工汽车零部件），长期深耕汽车零部件制造领域，一直关注国内汽车项目的发展动向，2015年8月，云南瑞丽市人民政府和北京汽车国际发展有限公司举办联合的汽车零部件制造商招商大会，我们联合70多家汽车零配件供应商参加大会，会上瑞丽市政府宣布将在瑞丽建设云南省重点工业项目——瑞丽汽车产业园，北瑞公司一期规划年产5万辆，产品主要销往国内西南五省以及通过中缅通道销往东南亚国多个家，这将是瑞丽走向世界的名片，该产业园由中国知名汽车制造商北汽集团牵头建设，由北瑞公司承办。

在瑞丽市政府郑重承诺和北汽集团的招牌下，在场的大部分供应商与北瑞公司达成合作。

北瑞公司与瑞丽西拓公司签署的《冲压项目商务合同》部分内容图片

2016年4月2日，我们与北瑞公司达成初期的合作框架协议后，在瑞丽成立瑞丽市西拓汽车零部件科技有限公司（以下简称瑞丽西拓公司），并与北瑞公司直接签署了《冲压项目商务合同》。

此后，瑞丽西拓公司按照合同的约定投入了大量资金为北瑞公司定向订制了乘用车车身覆盖件数字智能化复合型全封闭伺服自动冲压生产线一条及行车、模具维修等配套设备设施，并于2017年3月1日在北瑞公司工厂里建成云南省乘用车制造领域的首条智能化生产线。这使得北瑞公司具有冲、焊、涂、总装四大工艺完整性，通过了工信部“汽车制造生产能力一致性”审核验收，为此，北瑞公司取得了汽车制造领域极具含金量的资质——整车制造生产资质。

北瑞公司向瑞丽市工业和商务局发函确认西拓公司生产线建成

瑞丽西拓公司为北瑞公司建成后的冲压项目现场一角

在此，我要强调的是，瑞丽西拓公司与北瑞公司合作具有的特殊性：

第一、专一性：《冲压项目商务合同》中明确约定，瑞丽西拓公司投入的设备是北瑞公司的一部分，是整个北瑞公司汽车制造工艺流程的一个不可或缺的环节，是典型的“厂中厂”，因为，瑞丽西拓公司的投入是针对北瑞公司独家投入，具有专一性特点。

第二、唯一性：由于瑞丽西拓公司是北瑞公司整个生产流程的一部分，因此瑞丽西拓公司的业务也是为北瑞公司专一提供，也就是说，瑞丽西拓公司的业务具有唯一性，不存在第二个业务来源。

第三、贡献性：瑞丽西拓公司投入的这部分是北瑞公司生产汽车最核心的部分之一，这使得北瑞公司冲、焊、涂、总装四大工艺具备完整性，通过了汽车制造生产能力一致性审核验收，为此，北瑞公司取得了整车制造生产资质，这是汽车制造领域极具含金量的资质。

第四、共建性：在北瑞公司筹备建厂过程中，双方依据北瑞公司的整体规划选定的生产车型和生产场地，共同选取冲压设备供货厂商（即天锻公司），瑞丽西拓公司只是负责投资、采购、安装、维护、制造、生产，以及按照北瑞公司指定的计划和要求生产汽车零部件。可见，瑞丽西拓公司是在执行北瑞公司的决定，而并非是瑞丽西拓公司个人主张。

北瑞公司与瑞丽西拓公司研究设备购置以及资金问题的专题会现场

由上可见，瑞丽西拓公司与北瑞公司合作具有特殊性，瑞丽西拓公司所投建的嵌入式生产线系北瑞公司整体的一部分，即专为北瑞公司投资的配套项目，并专门接受北瑞公司订单，专为北瑞公司项目开展冲压生产，而非投资一个面向社会及不特定客户的公开经营项目。

为什么瑞丽西拓公司要大费笔墨说这些，因为这将决定本案责任划分问题。

二、单方违约，损失巨大

2017年3月1日，瑞丽西拓公司按照约定全部建设完毕，达到投产条件并通过国家验收，进而为北瑞公司取得极具含金量的汽车整车生产资质奠定基础。

就在瑞丽西拓公司摩拳擦掌准备在瑞丽大干一场的时候，结果却是北瑞公司一直不能投产，瑞丽西拓公司也一直没有任何业务，但是，瑞丽西拓公司从天津天锻公司采购巨额设备而欠下按揭付款成为瑞丽西拓公司的沉重的包袱。

在反复推诿之后，北瑞公司最终承认他们已经放弃了瑞丽西拓公司投资数字智能化生产线，原因有两方面：一是投入资金严重超出集团预算，继续追加投资超出北汽国际的能力；二是原计划通过中缅经济走廊将车销往东盟五国，进而辐射整个东南亚，但边贸开通工作出现延期，影响了北汽集团继续投资的决策。

完了，玩砸了！北瑞公司以自己的自不量力和错误的判断导致整个产业园的停滞，而围绕汽车生产的产业链也戛然而止，瑞丽西拓公司就是其中之一。但是，瑞丽西拓公司的按揭贷款和债务并不会因为北瑞公司的停产而消失，反而愈加严重！对于瑞丽西拓公司这样的民营企业来说，逐渐失去自救的能力！

从2018年开始，天津天锻公司陆续在天津起诉瑞丽西拓公司，已经生效的判决有天津市中院、天津市高院和天津市河北区人民法院等数个判决，直接造成瑞丽西拓公司损失2200多万元。在判决中，天锻公司要求拆卸设备，填补差价。但是，由于这些设备是专为北瑞公司特殊定制，回收价格极低，其中间的巨额差价瑞丽西拓公司无法承担。

无奈，瑞丽西拓公司开始向瑞丽市政府、德宏州政府等有关部门反映北瑞公司停产以及瑞丽西拓公司的困难，他们十分重视，并积极督促北瑞公司加速实现产能，但是最终毫无任何效果，嫣然没有当时招商时的那种慷慨激昂和雄心壮志。

云南省工业和商务化厅督办北瑞公司加速量产解决拓公司纠纷

2018年8月，被逼入死胡同的瑞丽西拓公司向德宏州中级人民法院提出解除合同。

项目拆卸现场

2019年3月25日，德宏州中级人民法院判决（【2018】云31民初58号）：解除合同，拆卸设备，补偿损失；关于瑞丽西拓公司提出的后期补偿费用问题，法院认为“关于瑞丽西拓公司主张根据合同约定相应的拆装机器、物流及人工费用应由北瑞公司承担，以及如因设备返还造成无法重复使用的零部件及其他损耗亦应由北瑞公司承担问题，因上述费用并未实际发生，本院对此无法确定，双方可待实际发生后另行解决，关于瑞丽西拓公司主张北瑞公司支付自2017年10月20日起至实际返还之日的设备折旧费问题，北瑞公司对此未持异议，但表示按照行业惯例，按照十年到十五年使用期计算设备折旧年限比较合理，鉴于瑞丽西拓公司的行业地位，按照最低值折旧不合理”。

目前，该判决已生效并执行完毕。在该生效判决中，同时也佐证了以下基本事实：

1.双方签订的《冲压项目商务合同》、《冲压项目补充协议》系双方协商一致，内容合法的有效协议，双方应按约定履行义务。

2.自合同签订到起诉之时长达3年的时间里，北瑞公司的模、检、夹具均未进场，更未给瑞丽西拓公司下达任何生产订单，已违反双方合同的约定，给瑞丽西拓公司造成了极大经济损失，合同目的也无法实现。

综上，判令解除双方签署的《冲压项目商务合同》、《冲压项目补充协议》，并判令北瑞公司按每月90万元支付瑞丽西拓公司自2017年3月1日起至合同解除之日止的空置期损失费。这足以证明，法院确认北瑞公司停产对瑞丽西拓公司经营的影响之大。

但是，事实上瑞丽西拓公司的亏损远不止于此，每月90万的空置损失补偿对瑞丽西拓公司来说依然是杯水车薪。例如：因为瑞丽西拓公司拖欠天锻公司的设备费，导致天锻公司对瑞丽西拓公司的两次起诉补偿：A、包括高额的拆机费用、迟延履行金、诉讼费、设备折旧费、吊装费、律师费、执行费等损失；B、瑞丽西拓公司因被天锻公司强制执行及履行上述判决，以2台设备抵账产生的损失，包括2台设备折价损失，承揽合同项下全部6套设备运输费/安装调试费/分期加价款损，2台抵账设备吊装费、运输费等损失；C、除上述两案外，瑞丽西拓公司实际发生的相关损失，如2台行车的折旧损失，相关设备（机床、电柜、铜牌等）采购款损失，相关设备拆机、吊装、运输、存储费损失，劳动用工成本损失，差旅费损失，维权产生的律师费损失，资金占用损失等。

总之，瑞丽西拓公司对北瑞公司的巨额投资除了为北瑞公司获得汽车生产资质外，没有得到任何业务的收益！因此，北瑞公司应全额赔偿瑞丽西拓公司损失。其中包括设备采购、安装、调试、人员以及后期的拆卸费。

三、依法追偿，希望渺茫

在北瑞公司停产导致瑞丽西拓公司遭受巨大损失之后，瑞丽西拓公司一直在依法依规的追偿，瑞丽西拓公司的主张的依据来源于两个方面：

一是合同约定：在瑞丽西拓公司与北瑞公司签订的《冲压项目商务合同》第七条第一款明确约定“若单方违背合同条款造成对方损失，应承担全部赔偿责任。”

客观地说，造成本次合约解除的根本、也是唯一责任的是北瑞公司中断了项目，而非瑞丽西拓公司的原因导致的。因此，北瑞公司适合本条款中的“单方”的限定。

二是《合同法》约定：根据《合同法》第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。”

再次强调：造成瑞丽西拓公司巨额亏损的唯一原因是北瑞公司自己自不量力和判断失误导致了项目停滞，进而诱发整个产业链的断裂，在这个过程中，瑞丽西拓公司没有存在任何过错！

恰恰是瑞丽西拓公司对北瑞公司的信任，才导致瑞丽西拓公司如约履行，也正是因为瑞丽西拓公司履行了责任，才会有今天的结局。

因此，瑞丽西拓公司根据合同约定及法律规定有权主张北瑞公司对瑞丽西拓公司的亏损承担全部责任。

也许，您会说瑞丽西拓公司和天锻公司的纠纷应该是瑞丽西拓公司承担，与北瑞公司无关，这种观点完全是错误的，否认了事情之间的内在因果关系。

首先、瑞丽西拓公司对北瑞公司的投资是专一的、业务是唯一的，管理是一致的，是北瑞公司的“厂中厂”，属于帮助北瑞公司建设生产线，并且在瑞丽西拓公司的支持下，北瑞公司获得汽车生产资质。

其次、采用天津天锻公司的设备是北瑞公司与瑞丽西拓公司两家共同决定的，而并非瑞丽西拓公司独家决定的。

再次、瑞丽西拓公司与天锻公司采用分期付款的是建立在北瑞公司能够正常量产的前提下而采取的一种支付方式，这种方式具有合法性，并且这种方式也是得到北瑞公司的许可。

最后、北瑞公司中断项目是导致瑞丽西拓公司违约的唯一原因，若北瑞公司能够按照合作合同约定履行合同义务，正常投产，并向瑞丽西拓公司下达订单、结算货款，则瑞丽西拓公司所投生产线可正常运营，取得经营收入，瑞丽西拓公司就会如期履行与天锻公司的合约，就不会陷入连环诉讼、被迫拆机、损失惨重之情形！

因此，瑞丽西拓公司与天锻公司等上游单位之间的违约均是由北瑞公司中断该项目所引起，并非瑞丽西拓公司自身经营问题所致，北瑞公司系被迫拆机的责任主体，应赔偿瑞丽西拓公司因被迫拆机遭受的全部损失。

反过来说，如果北瑞公司能够正常投产，运营正常，瑞丽西拓公司作为项目一部分自然也能正常运营，那么就不会出现目前的结局。

更进一步说，北瑞公司因为自身的资金和市场等原因，导致整个项目的停产是造成瑞丽西拓公司巨额亏损的唯一原因。

德宏州中级人民法院判决（【2018】云31民初58号）判决已经执行完毕，目前瑞丽西拓公司主要解决的问题是要求北瑞公司支付冲压项目生产线被迫拆除给瑞丽西拓公司造成的各项损失(以下简称“损失赔偿额”)暂合计27485305.18元。

2021年，针对这项要求，瑞丽西拓公司依法向瑞丽市人民法院起诉北瑞公司，2022年9月9日，瑞丽市人民法院判决（【2022】云3102民初585号）:

一、被告北汽云南瑞丽汽车有限公司于本判决生效之日起十日内向原告瑞丽市西拓汽车零部件科技有限公司支付拆机费用69130元。

二、驳回原告瑞丽市西拓汽车零部件科技有限公司其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务。应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费178756元，由原告瑞丽市西拓汽车零部件科技有限公司负担178309元，被告北汽云南瑞丽汽车有限公司负担447元。诉讼保全费 5000元，由原告瑞丽市西拓汽车零部件科技有限公司负担。

这是一份违背事实和公正的判决：

从第一条上看，瑞丽西拓公司赢了，因为法院也认可北瑞公司应该承担瑞丽西拓公司的拆机费，支持瑞丽西拓公司的诉讼请求；但是，判定的数额却只有69130元，这是典型的“赢了官司输了钱”！

既然瑞丽市人民法院认定北瑞公司支付瑞丽西拓公司的拆机费，那就肯定了北瑞公司应该为瑞丽西拓公司的亏损承担全部责任。瑞丽西拓公司投资了近5000万，仅仅拆卸费就将近600万，居然赔瑞丽西拓公司69130元，这区区的69130元对于瑞丽西拓公司投资的巨型设备来说简直就是九牛一毛，请问瑞丽市人民法院，这样的判决有何道理？

从第二条和案件受理费的分配上看，瑞丽西拓公司又输了：178309元的案件受理费，在北瑞公司应该承担瑞丽西拓公司69130元的拆卸费的基础上，只承担447元，这个依据又是什么？

目前该案已经上诉到德宏州中级人民法院，等待公正审判的结果。

以上就是本案的全部过程，其实问题很简单，就是云南省人民政府希望在中缅边界的瑞丽市建设大型汽车生产基地——瑞丽汽车产业园，通过中缅走廊向东南亚国家销售汽车，进而拉动当地经济发展，提升瑞丽品牌。但是，北瑞公司因为资金不足和判断失误导致项目中断，进而导致瑞丽西拓公司投资亏损巨大，这是北瑞公司单方违约引起的经济纠纷，应该承担合同和法律规定的责任和义务。

但是，北瑞公司作为国有控股企业，没有担当和契约精神，拒绝赔偿瑞丽西拓公司的亏损。在这种情况下，瑞丽市人民法院在支持瑞丽西拓公司的诉求的前提下，却压低对瑞丽西拓公司的赔偿数额，这显然违背了事实和公正。

北瑞汽车主导下的瑞丽汽车产业园停滞，不仅导致像瑞丽西拓公司这样的产业链上企业亏损巨大，更重要的是打破了云南省工业产业的布局，挫伤了瑞丽经济发展的“瑞气”，尤其是瑞丽市人民法院如此荒谬的判决极大的影响瑞丽市的营商环境，更为重要的是谁该对这个结局负责？

瑞丽市汽车产业园在北瑞公司操盘而耗费10年之久，至今北瑞工厂未生产一台车，只是代工组装小批量车型进行了销售，由此产生损失最终还是人民、政府和配套企业承担，这公平吗？瑞丽市人民法院的判决公正吗？我们期待二审能够有所改变，能够维护瑞丽营商环境和法治公正性。
来源：网易
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